编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境。5年来，在国务院金融管理部门的大力支持下，在北京市委市政府的坚强领导下，首都金融始终以提升企业、群众获得感和满意度为出发点，以市场化、法治化、国际化为导向，对标对表国际先进规则和最佳实践，出政策、搭平台、建机制、强服务，压茬推进各项改革任务落地见效，切实缓解中小微企业融资难题，创新形成了一批具有突破性、示范性的“北京经验”。“我们这五年”将带您一起巡礼首都金融营商环境重点改革，感受从“跟跑”到“领跑”的整体跃升。
2020年4月，为服务实体经济，促进小微企业发展，北京市政府在市政务服务中心建设全国首家“首贷服务中心”。2021年4月，北京市首贷服务中心增设续贷业务，落地确权融资中心、知识产权质押融资中心，整合升级为“北京市贷款服务中心”。2022年，贷款服务中心在持续完善现场服务的同时，推进获得信贷“一件事”场景建设，助力企业便捷获得贷款,不断提高在京注册经营企业等市场主体的金融服务获得感和满意度。
一、主要做法
（一）持续完善现场服务
贷款服务中心以“服务前移”为理念，综合窗口全景服务为特色，银行贷款为主导，不动产抵押、合约确权、知识产权质押、融资担保服务为配套,融资租赁、商业保理、小额贷款等服务为补充，汇聚企业各类政务数据，提供专属惠企政策，为企业提供综合性融资服务。目前，贷款服务中心已进驻22家银行、3家融资担保机构、1家小额贷款机构、1家商业保理机构、1家融资租赁机构、1家资产评估机构，形成了可比可选、数据驱动、全景服务、专属政策的特点，为小微企业提供更准的政策解读、更全的数据服务、更多的融资选择、更低的融资门槛和更高的融资效率。
1.兑现首贷专属政策
贷款服务中心落地了首次贷款贴息和担保费用补助专项政策，已向2021年符合条件的小微企业发放首贷贴息214.16万元，发放担保费用补助435.63万元。2022年5月，市经济和信息化局、市政务服务局、市金融监管局、北京银保监局、市财政局5部门制定了《北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则》，将对符合条件的、在贷款服务中心现场登记的中小微企业“首次贷款”，给予20%的贴息或不高于1%的担保费用补助支持，对经行业主管部门认定的餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等行业中小微企业贴息比例提高至40%。2022年上半年，中心向符合条件的1025笔首贷项目发放贴息513.28万元。
2.完善确权融资服务
2022年1月，市政务服务局会同市财政局、市国资委等单位联合印发了《北京市贷款服务中心确权融资服务工作规则》，进一步优化了确权融资服务流程，明确将确权作为银行贷款增信的一个环节，中小微企业可一次性提交融资和确权申请，将中小微企业确权融资全流程纳入信用监管；简化申请材料，将北京市政府采购网公示的合同截图作为确权证明材料，直接用于中小微企业融资增信；增加投诉渠道，确权申请企业投诉渠道在市中小企业公共服务平台基础上增加12345热线企业专席、“北京通企服版”APP、“京通”APP等三条公开投诉渠道。
3.推进质押融资服务
贷款服务中心开通知识产权质押“绿色通道”，将知识产权质押业务办理时限压缩为1个工作日，增设知识产权质押企业白名单反向推送功能，实现进驻银行在接收企业融资需求的同时，向市知识产权局查询企业知识产权背景功能，为进驻银行开展小微企业综合实力画像增加有效途径。
截至2022年9月底，贷款服务中心现场审批通过51898笔，金额约2155.93亿元，户均贷款额为415.42万元，小微企业及个人经营贷贷款占比为99.02%，首贷客户占比为43.07%。
（二）积极开拓线上服务
2022年，为进一步优化区域营商环境，扎实推进数字政务服务建设，市金融监管局、市政务服务局、人行营业管理部、北京银保监局、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市财政局、市知识产权局、市国资委、市规划自然资源委等部门以场景建设为突破口，开拓贷款服务中心线上服务——获得信贷“一件事”集成服务。
1.明确集成服务内容
获得信贷“一件事”旨在整合贷款服务中心线下首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资服务资源，将贷款申请、涉企信用信息归集共享、创业担保贷款申请人资质认定、知识产权质押、政府采购合同和应收账款确权、不动产抵押登记等事项进行集成化服务，开通企业融资线上服务，实现融资需求和资格认定材料“一口进”，融资结果“一口出”功能，最大程度减跑动、减材料、省时间，便利企业获得贷款。
2.优化集成服务流程
企业可通过北京市政务服务网“办好一件事”场景专区，进入获得信贷“一件事”统一申请入口，浏览目前汇聚的22家银行165个融资产品，与贷款服务中心综合窗口人员进行线上“面对面”沟通，选择贷款场景和意向金融机构，提交信用贷、创业担保贷、知识产权质押贷、确权贷、不动产抵押贷等多种贷款申请并提交办事材料。企业提交的资格认定、抵质押登记和确权材料经市人力资源社会保障局、市知识产权局、市不动产登记中心以及确权主体单位审核或确认后，将直接提交给企业的意向金融机构，由贷款服务中心进驻金融机构提供融资服务。企业在获得授信后，可通过获得信贷“一件事”页面查询融资结果。
3.系统联动助力线上融资
获得信贷“一件事”集成服务充分利用北京市各相关单位线上服务资源，通过业务流程再造，将北京市政务服务网、统一用户空间系统、在线导办系统、北京市贷款服务中心业务受理系统、创业担保贷款借款人资格认定经办系统、北京小微企业金融综合服务平台、北京市银企对接系统、北京市大数据平台、北京金融综合服务网等服务关联在一起，为企业提供一站式融资服务。
获得信贷“一件事”集成服务自5月20日正式上线以来，实时为企业开通用户空间，提供与综合窗口面对面咨询服务，将融资申请推送至各进驻金融机构，提供创业担保贷资格认定、不动产贷款线上抵押等服务。截至9月底，企业通过获得信贷“一件事”登记的业务共505笔，涉及金额16.79亿元；其中银行已接收的357笔，涉及金额12.47亿元。
二、企业案例
线上登记的一家位于平谷区的小微企业，因距离贷款服务中心较远，通过参加“信贷易融”线上银企对接会，了解到线上服务、首贷补助政策、银行相关产品等，最终通过获得信贷“一件事”完成线上融资登记，并获得了贷款。一家从事金属和建筑材料销售的企业因收入锐减，资金周转存在巨大压力，通过获得信贷“一件事”线上咨询，完成线上融资登记，并获得贷款。获得信贷“一件事”上线以来获得了企业的高度好评，不少企业表示：“真是服务到家啦，不仅避免了疫情之下的路途往返奔波，还高效、便捷、有补贴。”
下一步，贷款服务中心将通过完善首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资等金融服务，拓宽线上线下服务渠道，强化各部门联动，为企业融资提供一站式服务，提升企业的体验感、获得感，助力企业创新发展。
来源：北京市地方金融监督管理局
