▲11月21日上午，北京市人民政府新闻办公室举行首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——金融业发展成就专场。北京市地方金融管理局主要负责同志带队，中国人民银行北京市分行主要负责同志、国家金融监督管理总局北京监管局主要负责同志、以及中国证券监督管理委员会北京监管局相关负责同志，共同介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。
北京市委金融办分管日常工作的副主任、市委金融工委分管日常工作的副书记、市金融管理局局长曾林峰：
“十四五”期间，首都金融系统深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央金融工作会议精神，认真落实习近平总书记关于金融工作的重要论述和对北京重要讲话精神，交出了一份成色十足、厚重提气的答卷。
党对金融工作的领导全面加强，创建首都金融党建“新品牌”
高标准完成机构改革，组建市委金融委，成立市委金融办、市委金融工委。
高起点创建党建品牌，以平安、头雁、先锋“三大工程”为牵引，以金融会客厅、面对面等“六大基础平台”为依托，以投资、融智、服务北京“三大网络平台”为引擎，推动党建与业务深度融合。
高水平推动首都金融系统党建工作，摸底数、夯基础、建台账，强化党建工作协同，首都金融系统党总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步体现。
防风险强监管全面推进，织密首都金融安全"防护网"
下好“先手棋”，有力有序有效防范化解金融风险。紧扣“四早”目标，建立金融风险防范处置工作体系，努力构建央地协同、市区一体的工作格局。构建“全方位、立体化、浸入式”金融宣传矩阵，制作《蜜蜂计划》电视节目1206期，开展防范非法集资集中宣传月活动累计千余场。
强化法治护航，地方金融组织减量提质增效。出台全市第一部金融类基础性、主干性地方法规—《北京市地方金融监督管理条例》，制定5项配套规范性文件和7类行业监管办法。强化地方金融组织从准入到退出全过程全链条监管，地方金融组织整体运行平稳。
强基固本全面提升，强化金融首都经济发展“压舱石”作用
国家金融管理中心“六个集中”优势更加彰显。不仅国家金融管理部门最集中、金融机构总部最集中、资金汇聚最集中的优势更加突出，而且金融基础设施集中、国际金融组织集中、金融人才集中的优势也得到进一步巩固。具体来说，北京金融业总资产规模约占全国一半，在京各类资管机构资产管理规模约占全国30%；新设数字人民币运营管理中心、国家金融科技风险监控中心等金融基础设施；亚投行、丝路基金等一批国际金融合作组织在京展业；拥有金融从业人员约74万人，国家金融管理中心能级显著提升。
首都金融四个关键指标稳步增长。金融业对北京经济社会的贡献可以总结为三个20%和一个40%。三个20%分别是金融业增加值占全市GDP比重、年均贡献地方级一般公共预算收入、年均贡献地方级税收收入占比均约为20%，一个40%是年均贡献全口径税收收入约40%。全市金融业增加值由2020年底的6804.1亿元增长到2024年底的8154.2亿元，为首都经济平稳运行、稳中提质提供了强有力金融支撑。
一批先行先试政策试点形成北京示范。“一个试验区”强化金融赋能科技创新，2023年5月，北京获批首个经国务院同意的金融改革试验区—中关村科创金融改革试验区，北京科技型企业贷款余额“十四五”期间年均增速约15%。包括数字人民币试点、金融科技创新监管工具在内的十余项首创性试点在京“破冰”。包括灾后保险救援理赔互认新模式、首个商业航天保险共保体在内的数十项产品服务创新率先在京落地。
一批重要金融基础设施和金融机构在京落户。设立第三家全国性证券交易所—北京证券交易所。从首批81家上市公司扩容到283家上市公司。设立全国第二家金融法院—北京金融法院。设立中国（北京）证券期货仲裁中心。吸引约200家中外资金融机构在京落地，市场资源配置功能全面增强。
一系列重要活动会议凸显首都金融国际影响力。首次在内地成功申办Sibos2024年会，高水平举办金融街论坛，彰显大国首都形象和首都金融对外开放坚定决心。
践行宗旨全面提质，畅通金融服务实体经济“主航道”
一揽子“五篇大文章”成果落笔生花。北京在全国省级层面首个集中发布96项系列政策，截至三季度末，全市落实金融“五篇大文章”合计贷款余额6.8万亿元，同比增长9.7%，高于人民币各项贷款增速2.1个百分点。科技金融迎难而上、聚力攻坚。北京地区银行间市场科创债发行规模位居全国前列，金融资产投资公司股权投资试点达成初步意向规模超500亿元。绿色金融乘势而上、先立后破。北京绿色交易所获批建设全国温室气体自愿减排交易中心和国家绿色技术交易中心，北京非金融企业累计发行绿色债券近万亿元。普惠金融精准滴灌、雪中送炭。截至三季度末，北京普惠小微贷款余额1.1万亿元，贷款户数较2021年初增长近5倍。养老金融前瞻布局、增进民生福祉。设立全国首家第三支柱养老保险公司—国民养老，个人养老金账户数、缴存资金规模等均居全国前列。数字金融守正创新、驭“数”前行。高水平建设国家级金科新区，全球金融科技中心城市排名连续八年位居首位。
一众优质企业步入资本市场“快车道”。“十四五”期间，北京实现直接融资超5.6万亿元、居全国首位，新增境内外上市公司200家。支持上市公司提质增效，出台创业投资、并购重组专项政策。北京股权交易中心创新发展。被投企业服务机制持续完善。
一批重要平台机制创新搭建。设立两中心，即全国首家贷款服务中心和中关村科创金融服务中心。开展两工程，即“畅融工程”和“钻石工程”，累计举办活动600余场，服务企业2.1万余家次。创建两机制，即小微企业融资协调机制和企业上市服务工作专班机制。搭建一平台，即北京企业融资综合信用服务平台。此外，我们持续加大金融对人工智能、城市更新、“三大工程”等重点领域的支持力度。
一系列金融支持京津冀协同发展工作成效显著。京津冀三地金融管理部门分别签署合作协议，启动全国首个基于互联网的涉企征信链“京津冀征信链”，京津冀协同发展重大项目贷款余额年均保持两位数增长。支持雄安新区建设和城市副中心高质量发展，奋力谱写协同发展金融新篇章。
“十五五”是中国基本实现社会主义现代化的关键时期，也是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的关键时期。我们将持续坚持党对金融工作的全面领导，毫不松懈推进防风险、强监管、促高质量发展。力争到“十五五”期末，把北京打造成为国家金融战略有效实施、国家金融管理改革创新、国际金融治理深度参与的重要核心枢纽，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供强有力的金融支撑。
记者提问
记者：中央金融工作会议指出，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放。请问，“十四五”期间，北京在推动金融高水平对外开放、营造国际一流金融营商环境方面，形成了哪些北京特色的生动实践？
北京市委金融办分管日常工作的副主任、市委金融工委分管日常工作的副书记、市金融管理局局长曾林峰：
高水平开放是北京金融鲜明的底色，也是我们推动首都金融高质量发展的重要引擎。“十四五”期间，在市委市政府的坚强领导下，在中央金融管理部门的大力支持下，我们承接和实施了各项金融开放政策，努力建设了“三个高地”。
先行先试，打造“金融开放政策实践高地”
作为金融改革开放的“试验田”，我们积极推动一批国家试点政策在京先行先试。跨境投融资方面，开展跨境融资便利化试点、业务金额超48亿美元；开展跨国公司本外币一体化资金池、跨境资金集中运营管理业务试点，为企业节约成本超15亿元人民币；开展本外币合一银行结算账户体系，累计开户超11.7万户。资本市场方面，区域性股权市场实现三项创新试点，即制度和业务创新试点、认股权综合服务平台试点、股权投资和份额转让试点，资本市场金融科技创新试点项目进入监管沙箱数量位居全国前列。
筑巢引凤，打造“外资金融机构兴业高地”
我们擦亮金融领域“北京服务”品牌，成功吸引约200家中外资金融机构特别是外资独资机构在京展业，落地了一批首家首创项目。包括全国首家外商独资机构，如摩根士丹利期货、渣打证券、汇丰保险经纪、上田八木货币经纪、安联资管；通过QDLP、QFLP试点吸引橡树集团、中东主权基金穆巴达拉等一批国际知名基金来京投资；全国首家境外金融机构在境内直接设立的保险资管公司—保德信保险资管正式设立；全国首家外资支付机构—贝宝支付、全国首家外资信用评级机构—标普信用评级、全国第二家个人征信机构—朴道征信、全国第二家合资银行卡清算机构—万事网联在京落地等等。
平台赋能，打造“国际金融交流合作高地”
北京是国际交往中心，“十四五”期间我们积极参与国际金融治理，搭建多元共赢金融交流合作平台。首次在内地申办金融界“奥运会”Sibos2024年会，160多个国家和地区超万名嘉宾参加（境外嘉宾占70%），境外报道覆盖100多个国家和地区，实现与举办城市联动等多个突破与创新。连续5年高水平举办金融街论坛，“国际味”一年比一年浓，今年设置5个境外分会场，达历年之最，截至论坛闭幕次日，全网报道阅读量超18亿次。高标准举办服贸会金融服务专题、京港洽谈会金融专题、京台金融合作论坛等重要会议活动，首都金融国际影响力和传播力进一步增强。
此外，我们协同金融管理部门在京派出机构，共同打造外资机构投资兴业沃土的同时，持续提升外籍人士金融服务体验，特别是在提升外籍来华人员支付便利化方面，实现了“三个率先”，即率先在两大国际机场打造境外来宾支付服务示范区，率先实现轨道交通持五大国际卡组织银行卡“拍卡过闸”，率先发布集支付、通信功能于一体的“畅游通”和“幂方卡”，让每一位国际友人一到北京，就能感受到金融服务的速度与温度。
下一步，我们将继续坚持首善标准，稳步推进首都金融更高水平对外开放，持续优化金融营商环境，服务更多外资机构来京展业兴业，为新时代金融强国建设贡献首都金融力量！
来源：北京发布、BRTV 北京时间
