2025年,市地方金融管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会及中央金融工作会议、中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央全面依法治国及市委全面依法治市决策部署,扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持以习近平法治思想为指引,助推首都金融高质量发展。一是系统化学习宣传习近平法治思想,将学习宣传贯彻习近平法治思想作为主题主线,纳入会前学法、干部培训计划,深入学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神,深入领悟习近平法治思想的科学理论体系,落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单学习,制定年度普法工作要点,组织法治讲座、宪法宣传等主题普法活动,总结“八五”普法规划实施情况,不断提升全体干部法治思维和依法行政能力。二是常态化学习贯彻党内法规和重要会议精神,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织2场学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会,举办地方金融系统基层党组织负责人示范培训班、首都金融系统青年骨干培训班,将法治教育融入首都金融系统相关培训。三是品牌化持续优化首都金融法治营商环境,组织“十五五”时期首都金融法治建设座谈会,从金融法治视角助力国家金融管理中心功能建设,谋划编制金融业“十五五”规划。以高标准党建引领首都金融高质量发展,平安、头雁、先锋“三大工程”党建品牌荣获新兴领域100个“党建强、发展强”党建创新品牌。把党的政治优势和组织优势转化为发展优势,进一步夯实首都金融业压舱石地位,全年金融业实现增加值8668.2亿元,同比增长8.7%,拉动全市经济增长1.5个百分点,为实体经济稳定向好提供强有力金融支撑。
(二)坚持以人民为中心,扎实履行法治政府建设责任。一是持续深化法治政府建设,贯彻落实市委、市政府关于法治建设决策部署,严格执行重大行政决策法定程序,依法依规制定行政规范性文件;加强备案审查和清理工作,对重大行政执法决定和合同协议进行内部法制审核。二是着力促进行政权力规范透明运行,全面推进政务公开,依法依规开展信息发布和政策解读,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督,高质量办理人大建议和政协提案。三是促进严格规范公正文明执法,推进执法队伍和保障体系建设,全面落实行政执法“三项制度”,强化公平竞争审查工作机制,加强行政执法人员培训和储备。
(三)坚持维护首都金融安全底线,稳步提升地方金融法治化水平。一是全力开展打击非法集资专项行动,构建“全方位、立体化、浸入式”金融宣传矩阵,全年制作《蜜蜂计划》电视专题节目252期,防范非法集资集中宣传月活动覆盖群众297万人次。二是不断提升监管整体质效,增强监管法治合力,落实好以中央金融管理部门派出机构为主的地方金融监管体制,全面开展地方金融组织监管评级,强化动态分类监管,持续优化监管检查手段。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是在法治轨道上持续深化改革,推动首都金融高质量发展的能力水平仍需进一步增强,全体干部依法行政意识和能力需不断提高。二是提升金融法治协同能力,发挥现有协调机制作用,统筹加强与相关部门协作,市区联动优化地方金融监管质效等方面还需持续加力。
三、2025年局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是认真履行推进法治建设第一责任人职责,发挥“关键少数”示范引领作用,坚持在法治轨道上部署地方金融领域法治建设重要工作,协调重点环节,督办重要任务,召开局长办公会,研究行业监管发展、法治建设等重点工作,深度参与重要问题研讨论证。二是自觉运用法治思维和法治方式推动工作,积极参与金融领域重要法律立法研究,督促领导班子和各处室严格依法行政、依法全面履职。三是营造尊法学法守法用法浓厚氛围,认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议和本市全面依法治市工作会议精神,组织会前学法,参加市政府宪法宣誓仪式,持续推进法治宣传教育,不断优化首都金融法治环境。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是坚持以习近平法治思想为引领谋划法治政府建设。强化思想引领,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神,牢牢把握法治工作的政治性、人民性、战略性和保障性,坚持和加强党对金融工作的全面领导。学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》,认真落实市委、市政府关于法治政府建设各项决策部署,将习近平法治思想转化为全体干部厉行法治的强大动力和首都金融法治建设的生动实践。
二是坚持在法治轨道上扎实推进首都金融各项工作。全面依法行政,聚焦关键环节、重点任务统筹谋划、精准发力。促进履职规范,推动政务服务规范高效,落实重大行政决策法定程序,严格执行备案审查制度,规范涉企行政检查,推动政务公开和矛盾纠纷分类化解。持续提升全体干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
三是坚持金融法治建设护航首都金融高质量发展。加强金融法治协同,跟进国家层面金融领域重要法律法规制定出台进展,做好本市法规制度修订预研。严格执行《行政执法人员行为准则》,贯彻落实《法治宣传教育法》,持续开展金融领域法治宣传,不断为首都金融高质量发展提供有力法治保障。