8月17日上午，2023年上半年“两区”建设新闻发布会召开，通报上半年“两区”建设总体进展成效、数字经济、贸易便利化及北京自贸试验区落实试点对接国际高标准推进制度型开放部分措施情况，以及大兴、亦庄两个自贸组团建设的最新进展。
今年1-6月，全市新增“两区”入库项目7035个，新增落地项目4430个。全市实际利用外资99亿美元，其中自贸试验区实际利用外资占全市比重达14.9%。全市数字经济实现增加值9180.5亿元，数字经济核心产业实现增加值5565.1亿元，数字经济成为“两区”最活跃的增长新动能。今年1-7月，北京地区实现进出口2.07万亿元，同比增长3.8%，实现进出口双增长，规模创历史新高。
北京“两区”建设统筹当前任务与中长期谋划，聚焦“见实效”要求，坚持开放引领度、市场感受度、政府支撑度三维联动，紧抓制度创新、园区提质和项目落地，在提高要素协同效益上下功夫，推动各项任务加速落地见效。
聚焦高水平开放 产业开放步伐越迈越大
科技创新产业动能进一步增强。技术转让企业所得税优惠、公司型创投企业所得税优惠、高新技术企业“报备即批准”等政策帮助企业有效降低经营成本；经认定的外资研发中心进一步扩围，达三批73家，配套实施外资研发中心研发激励计划等支持举措。
金融产业创新进一步活跃。中关村科创金融改革试验区获批建设；金融科技创新监管试点累计发布五批26个项目，6个项目率先完成测试；中金公司、中信建投等券商获得碳排放权交易资格；法兴（中国）和德意志（中国）成为首批纳入人民银行碳减排支持工具范围的外资银行；落地全国首批新能源REITs项目；全国首家外商独资新设券商（渣打证券）、摩根士丹利证券另类投资子公司等标志性项目落地。
医药健康产业政策创新进一步赋能。化妆品个性化服务全国首店试点落地北京；设立“一站式”进口药品通关检验窗口，开展进口药品通关抽样24小时一体化服务，比法定提前15天完成通关抽样。
商贸文旅教育产业开放发展进一步扩大。涉外经济技术展览会备案实现全程线上“即日申请即日办结”，推动大型活动“一件事”集成办理，助力会展行业恢复发展；文旅资源交易平台“北京文旅投融资”板块全新改版上线，推动文旅资源、产品与资本市场的有效对接；积极引进国际先进教育资源助力我市职业教育发展，德勤、中德莱茵等2家外商投资职业技能培训机构落地。
聚焦深层次改革 要素协同水平持续提高
国际人才全环节服务进一步优化。开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点工作，出台北京市外籍“高精尖”人才认定标准和外籍“急需紧缺”人才岗位目录，扩大和畅通国际人才引进渠道；积极推动外国人工作许可、工作类居留许可“两证联办”，下放外国人来华工作许可受理权限（含A、B、C三类人才），进一步精简申请材料、压缩办理时限，已为2300多人就近办理证件。
知识产权保护和运用进一步强化。正式发布《北京市数据知识产权登记管理办法（试行）》并上线北京市数据知识产权登记平台，已颁发26件数据知识产权登记证书；知识产权质押贷款规模逐年快速增长，贷款余额连续两年同比增长超60%。
跨境投资贸易进一步便利。启动《北京市外商投资条例》立法工作。持续优化投资环境，自贸试验区营业性演出经纪机构设立实现告知承诺制、在建设项目环境影响评价中试行开展碳排放核算评价等一批创新政策落地实施。开行北京首趟直达欧洲的中欧班列，开辟国际贸易新通道。
国际收支便利化水平进一步提升。在京开展跨国公司本外币跨境资金集中运营管理业务试点。推动出口信保保单融资应用场景试点顺利在京落地，跨境金融服务平台累计为北京地区超万家企业提供融资和便利化服务8万多笔，金额超2100亿美元。
数据跨境流动探索进一步深入。全国首个数据出境安全评估项目、首家企业个人信息出境标准合同备案案例在京落地，实现数据出境合规“两个第一”；加快培育数据要素市场，北京国际大数据交易所上线全国首个工业数据交易专区，国际数据交易联盟成员扩大至百家。
聚焦高质量发展 区域发展能级日益增强
市区协同联动促进重大项目落地。1-6月，全市新增“两区”入库项目7035个，同比增长208.1%；新增落地项目4430个，落地率为63.0%，超过全年目标任务23个百分点。1-6月，全市实际利用外资99亿美元，完成全年目标的60%；其中自贸试验区实际利用外资占全市比重达14.9%，合同外资占全市比重达26%，引资的强磁场效应逐步显现。
重点园区（组团）建设基础进一步夯实。积极实施自贸试验区提升行动，“创新自贸”“数智自贸”“绿色自贸”“便利自贸”“协同自贸”品牌建设工作有序推进，获批设立全国首个以研发创新为特色的中关村综保区，北京药品医疗器械创新服务站分别在生命科学园和亦庄启用，累计服务企业近300家；北京绿色交易所承建全国自愿减排交易中心取得积极进展，注册登记系统和交易系统完成初步验收。丽泽金融商务区引进全球跨境支付公司TTMFS中国总部、全国最大证券资产管理公司等金融、科技企业入驻；怀柔科学城搭建了北京怀柔综合性国家科学中心科技信息服务平台，完成建设国际社区一期。大兴机场临空经济区开工建设再生医学园、建成投用生物医药孵化器，完成国际会展消费片区城市设计优胜方案报审。经开区发布全球首个基于真实场景的车路协同自动驾驶数据集和智能网联路侧操作系统，全国首个示范区数据安全管理办法、数据分类分级管理细则。
下一步北京“两区”建设还将 进一步从三方面发力
一是紧抓制度创新核心。认真落实国务院印发的《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，稳步扩大制度型开放；深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，争取推出新一批政策制度创新。深化探索以项目化方式推动“两区”政策制度创新，争取形成更多集成性好、经营主体获得感强的创新成果。
二是紧抓重点园区提质升级。园区是承载高质量发展的重要载体。“两区”将通过优化体制机制、政策制度创新、深度链接资源为园区发展赋能。将深入开展自贸试验区提升行动，聚焦“五个自贸”品牌，加紧推动全国自愿减排交易中心等重大项目建设，集聚更多开放资源和创新要素。打造各具特色的综保区，打出制度创新、机制创新和模式创新的组合拳。
三是紧抓招商稳商惠商。抓紧推进外商投资立法，发挥法治固根本、利长远的作用，稳定外商投资预期。推进外国企业和外国人“一件事”集成性改革，打造亲商宜商环境。依托服贸会、金融街论坛等重大展会平台，全面展现北京的开放形象。
来源：开放北京
