关于《关于支持建设基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)集聚区的若干措施》的政策解读

一、政策制定背景

国家十四五规划《纲要》提出，推动基础设施REITs健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。这是基础设施REITs首次纳入国家五年规划。2021年7月2日，国家发展改革委发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，将服务双碳目标的绿色能源项目、保障性租赁租房、自然文化遗产等纳入了基础资产范围，凸显了高质量发展的政策导向。大力发展基础设施REITs，有利于提升资源配置效率，打破基建投融资瓶颈，增强资本市场服务实体经济质效。

二、政策制定依据

依据《中国证监会 国家发改委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》《中国证监会关于公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》《关于支持北京市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）产业发展的若干措施》等文件。

三、政策主要内容

《措施》共十六条，内容主要包括：

（一）支持对象为基础设施REITs产业相关机构和专业服务机构。

（二）给予原始权益人、公募基金和子基金、REITs项目运营管理机构、专业服务企业及个人相关的产品发行奖励、房租补贴、人才奖励等资金补贴。

（三）搭建基础设施REITs对接平台，鼓励专业机构投资者及社会保障、养老保险、年金等基金、合格境外投资者参与REITs产品投资。

（四）搭建基础设施REITs资产交易平台，推动Pre-REITs产业发展。鼓励在集聚区设立以基础设施REITs行业研究、估值定价、REITs指数等为研究方向的专业化研究机构或金融科技企业。

（五）完善集聚区基础设施REITs发展协调推进机制，建立基础设施 REITs 项目储备库，提供人才全方位服务等。

（六）加强与上级部门沟通对接，积极争取创新性试点在集聚区先行先试。