北京“两区”建设加速跑 改革开放见实效

时间: 2021-06-09
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  2020年9月,北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案获批,北京自贸试验区正式揭牌、建设总体方案发布实施。截至目前,国务院批复的251项“两区”任务清单已累计落地152项任务,实施率达60.6%,形成35项全国首创或首批突破性政策及项目,“两区”建设步入快车道。


  (一)狠抓顶层设计,“两区”建设工作机制持续完善。建立“一办12组”市级“两区”管理体制机制,制定“17个区域+9大领域+4大要素”细化方案,聚焦科技、数字经济和高端产业、金融、教育、文化旅游、健康医疗、商务、专业服务、航空服务9大领域,全市16区和北京经济技术开发区分别制定工作方案,明确产业开放框架和园区开放任务举措,聚焦人才、知识产权、财税支持、货物通关4个关键要素形成高水平开放的要素支撑体系。完善“一库四机制”,累计入库项目1387个、落地项目467个,全国首家另类投资保险资管公司、首家外资全资控股持牌支付公司等多个突破性标志性项目落地。


  (二)聚焦科技创新、服务业开放、数字经济三大特色,推出一批全国首创或率先实施的政策措施。聚焦科技创新,率先落地技术转让企业所得税优惠、公司型创投企业所得税优惠、高技术企业认定“报备即批准”等试点政策,开展知识产权保险试点,2020年142家企业的1660件专利获保,依托知识产权交易中心审慎规范探索知识产权证券化。深化服务业扩大开放,在全国首创性开展股权投资和创业投资份额转让试点,首批两单基金份额转让完成。在全国首批开展跨国公司本外币一体化资金池试点,首笔1000万美元跨国公司本外币一体化资金池业务在京实施。北京金融法院正式挂牌,上线运行“金融案件多元解纷一体化平台”,北京法院国际商事纠纷一站式多元解纷中心挂牌成立。创新数字经济发展环境,发布全国首个自主可控区块链软硬件技术体系“长安链”。北京大数据交易所正式成立,数字人民币成功在北京地区试点推广。


  (三)分类推进自贸试验区“三片区、七组团”建设,推动重点区域加速开放。朝阳区推动相关机构获批个人征信业务许可。海淀区参与首批跨境数据流动试点。昌平区全国首家国际研究型医院破土动工。大兴区获批全国首家跨省共建共管共享的综合保税区,自贸区创新服务中心建成开园。顺义区聚焦打造服务贸易特色的综合保税区,“以保税物流供应链为单元”的全国首创航材保税监管模式取得新进展,率先实施跨境电商进口医药产品。通州区谋划布局绿色金融、资产管理,引进首家外资独资货币经纪公司。北京经济技术开发区以四大主导产业为主线,积极优化要素配置,实施工业用地全生命周期管理,做到“拿地即开工”,落地若干代表性企业。


来源:国家发展改革委