自11月1日中央召开民营企业座谈会以来，各地纷纷出台政策为民企纾困解难。据新华社11月12日报道，北京市市长陈吉宁在接受采访时透露，对民营企业的支持，北京总的思路是长短结合、精准服务，通过五个“一批”精确制导，支持民营企业发展。记者初步统计发现，上述政策资金规模可达千亿。
350亿纾困资金池
陈吉宁表示，近期，北京市、区两级四套班子开展了民营企业深入走访活动，仅市领导就走访了300多家，既帮助企业解决了突出问题，也深化了各级干部对产业、对企业的理解。
针对民企面临的突出困难，陈吉宁介绍，在解决融资问题上，北京将推出一批支持民营企业融资纾困的硬招。“对上市公司股权质押问题，我们建立了‘股+债’的支持方案。市、区和社会资金基金共同建立总规模超过350亿元的纾困‘资金池’，支持上市企业开展股权融资。”
同时，北京还扩大市级融资担保基金到100亿元，设立小微企业金融综合服务平台，设立70亿元的再贴现额度专项支持民营和小微企业，将继续用好300亿元的常备借贷便利额度。并鼓励北京地区符合条件的平台和机构，在沪深交易所发行纾困专项债，支持民营企业进行债券融资。
此外，北京还将落实一批降本增效政策。陈吉宁指出，北京将适度降低社保缴费名义费率，确保征收方式调整后企业社保负担不增加；进一步清理规范涉及民间投资管理的涉企收费，逐步实现涉企行政事业性收费零收费。据介绍，北京在国家规定幅度内把法定税率降到最低水平，2018年新增减税约400亿元，2019年将进一步扩大。
1000亿投资项目
近日，北京发布《关于健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施》（以下简称《措施》），围绕市场准入、创新创业等方面梳理出台了27条政策，并建立健全协调促进、优化环境、精准服务等5个工作机制，为民企送出“27+5”政策包。
此次采访中，陈吉宁表示，将通过“一企一策”、“一业一策”，针对性解决企业用地、用房、人才引进等方面的问题。政府各部门全力当好服务企业的“店小二”，共同推动“服务包”承诺事项落地。
根据《措施》，北京将从国企混改、养老等多个领域开展具体扶持措施。例如，在国企混改方面，《措施》提出，要制定发布国企混改清单，在保障民生需要、确保城市运行安全的基础上，鼓励非公有制企业参与城市公共服务类国企混改，在一般竞争性领域允许非公有资本控股。
在养老方面，《措施》鼓励民间资本管理运营公办养老机构，除被确定为承担区域性保障任务的公办养老机构外，其他公办养老机构原则上均应实施公办民营。
陈吉宁透露，将在基础设施、生态环保、医疗、养老、旅游、便民商业等领域的60多个项目向民间资本公开推介，总投资超过1000亿元。“我们要拆掉各种隐形门槛，鼓励民企参与或控股。”
此外，北京还将更大力度地清理一批行政审批和政务服务事项。近期，北京把市、区两级面向企业和群众的行政审批和政务服务事项进一步大幅压缩，市一级将由原来的2298项减至1130项，区一级也将同步压缩50%-60%。
政策向创新引流
民营经济是首都经济不可或缺的重要组成部分，也是推动首都高质量发展的重要力量。据介绍，截至2017年底，北京市规模以上民营企业2.45万家，年营业收入达3.6万亿元，实现利润2500多亿元；营业收入总额在20亿元以上的企业有207家，世界500强企业3家；北京辖区内民营上市企业163家，占全市上市公司比例过半。
其中，北京民营企业最具代表性的是科技创新型企业。今年1-9月，北京新设科技型企业5万多户，平均每天新设近200家。陈吉宁表示，这类企业的发展有不同于传统产业的自身规律，对它们的服务，不能“一张方子，包治百病”。具体而言，北京将从做好政策引导、完善创新生态、降低企业成本、提供应用场景四个方面推动创新型企业发展。
以政策引导为例，去年，北京设立了北京市科技创新基金，规模为300亿元。陈吉宁透露，该基金放大后，总规模将达1000亿元以上，专注于原始创新领域和创新早期投资，支持民营企业深耕硬科技、黑科技、深科技。
而在土地政策上，陈吉宁指出，北京正努力降低高精尖企业产业用地成本。“我们探索在农村集体建设用地上，通过农民集体自建、政府趸租并提供补贴的方式，为初创企业提供低价办公和生活用房。我们加大对企业研发投入的税收优惠和财政补贴，对高新技术企业每年新增研发部分给予10%奖励。”
去年12月，北京市在全国最早向多家民营企业发放自动驾驶车辆测试牌照，截至目前，累计道路测试里程达到7.5万公里。陈吉宁表示，下一步，北京市还将围绕冬奥会、世园会、北京城市副中心、北京大兴国际机场等重大工程，推动5G、自动驾驶等应用场景建设。
来源：北京商报
